Михаил Красильников

 

Врио главы Удмуртии Александр Бречалов устроил разнос чиновникам. На аппаратном совещании он заявил, что не знает, как им еще привить принципы эффективного управления финансами, но слышит призывы уволить министров. Эмоциональный монолог получился на фоне предварительных итогов работы экспертной группы Минфина России, которая указала на главные проблемы финансовой политики правительства Удмуртии.

«Слушайте, я уже устал — у меня столько времени уходит на объяснения с министрами. Объясните, каким способом до вас донести? Уволить всех и новое правительство? Вон мне пишут в соцсетях: „Зачем вы...“ Ну, потому что я считаю, что каждому надо дать шанс», — Александр Бречалов сегодня был крайне эмоционален и откровенен на аппаратном совещании, основной темой которого стал вопрос эффективного управления финансами. Перед этим он добавил, что некоторые министры уже сумели сориентироваться в работе с ним. Очевидно, тем, кто в ближайшее время не зашевелится, впоследствии будет указано на дверь.

На прошлой неделе в Удмуртии работала специальная экспертная группа Министерства финансов РФ, и краткие итоги ее деятельности сегодня были озвучены и. о. министра финансов УР Станиславом Евдокимовым.

«Первая проблема — это раздутая сеть государственных органов. По показателю в расчёте на тысячу населения мы далеко впереди всех основных регионов РФ и ПФО. Как следствие — у нас раздутая сеть подведомственных учреждений. Идёт дублирование функций между министерствами и подведомственными учреждениями, и все это приводит к снижению управляемости и завышению расходов республики. Необходимо провести структурную реорганизацию как в правительстве, так и подведомственной сети учреждений», — сказал Евдокимов.

Причем оптимизация госслужащих, которая проводилась ранее при Александре Соловьеве, была лишь формальностью — сокращенных из министерств чиновников переводили на работу в подведомственное учреждение. В итоге эксперты пришли к выводу, что никакого бюджетного эффекта от такой оптимизации не было.

Бречалова при этом поразило то, что при таком количестве чиновников в министерствах не могут уследить порой за освоением финансов, полученных из федерального бюджета.

В частности, он обратился к и. о. министра образования Алексею Шепталину и спросил, как обстоят дела с проектом «Кванториум», по которому Удмуртия получила 57 млн рублей. Однако ответил сам — республика может не успеть освоить эти средства до 15 сентября, но министр тревогу не бьет.

«Мы не используем и половины тех возможностей, которые федерация предоставляет регионам, а потом мы говорим: а у нас налогов оставляют меньше, нам не дают. Как мне ещё до вас донести. Ну нельзя на 6 млрд ямочный ремонт делать. Нельзя брать у федерации деньги и не отвечать за это. А у нас установка какая — ввязываемся в бой, а потом посмотрим», — сказал врио главы Удмуртии.

Собственно, из-за неосвоенных 10 млн рублей ранее подал в отставку и. о. министра промышленности и торговли УР Владимир Разумков.

Бречалов назвал неэффективность в управлении финансами главным бичом республиканского правительства. Наводить порядок намерены, к примеру, в торгах. Этой работой займется Анастасия Муталенко, возглавляющая проект ОНФ «За честные закупки».

Кроме того, в Удмуртии будет сформирована рабочая группа, которая займется анализом уже проведенных торгов по ремонту дорог. Практически нулевая экономия бюджета по итогам аукционов на 6 млрд рублей достаточно красноречиво свидетельствует о том, что в этой отрасли как-то все не в порядке. В пример он привел недавние торги в Ижевске, где стоимость работ удалось уменьшить на 170 млн рублей.

«Поскольку вопросов очень много к нашей дорожной отрасли, финансовую составляющую мы берем под контроль уже, а вот оценка целесообразности того или иного ремонта, качества, соотнесение заявленной цены к реальной — это должны сделать эксперты», — отметил Бречалов.

Врио главы Удмуртии поставил задачу по проведенным в Удмуртии торгам выполнить больший объем работ и более качественный, разобраться и в вопросах разметки, чтобы начать применять более современные технологии, и в вопросах ценообразования по материалам.

«Такое ощущение, что быстрей-быстрей-быстрей чего-то тут ухватить. Коллеги, ухватить — ухватите (я не именно к вам обращаюсь, но понимаете к кому), но не донесете. Ну безобразие! И уголовное дело есть, но у нас всё продолжается», — посетовал Бречалов.

Повышения эффективности доходной базы необходимо достигать через отмену неэффективных налоговых льгот, а также работу с имущественным комплексом, в частности с бесхозным незарегистрированным имуществом. Оказалось, что в Удмуртии порядка 260 таких объектов, в основном — торговые центры, которые на самом деле работают, сдаются в аренду, приносят доход, но налоги в бюджеты не идут. 209 из них располагаются в Ижевске.

«Здесь я обращаюсь к муниципальным образованиям: у вас есть полномочия заявить права на эти объекты как на бесхозные. Я думаю, что это приведёт к регистрации этих объектов и они попадут в систему налогообложения», — отметил Евдокимов.

Беспорядок наблюдается и с расходованием средств на строительство. В Удмуртии порядка 700 объектов незавершенного строительства. В итоге идет распыление средств, которых все равно не хватает на работы, объекты не вводятся в эксплуатацию и не используются, а стоимость их только растет.

По словам Александра Бречалова, здесь предстоит большая работа, чтобы определить среди них действительно приоритетные объекты и ими заниматься. Но по отдельным у него возникли вопросы. В частности, обращаясь в зал, он попросил объяснить ему, зачем ремонтировали фасад и небольшую часть помещений бывшего здания театра имени Короленко в Ижевске, если в самом здании перекрытия деревянные, а значит, требуется его капитальная реконструкция. Чиновники потупили взгляд, вспоминая, что эти работы были произведены по указанию тогдашнего главы Удмуртии Александра Соловьева, не желавшего, чтобы здание снесли. В нем должен был поселиться один из удмуртских ансамблей.

Бречалов заявил, что итоговый акт экспертов Минфина России будет жестче и конкретнее, он будет представлен в четверг. Материалы направят в Счетную палату РФ, а некоторыми эпизодами работы правительства может заинтересоваться и Генпрокуратура, добавил он. Чиновники покидали зал в резиденции в раздумьях.